主持人：請介紹一下我市河湖水系的基本情況。

　　黃國華：好的。鄂州屬于典型的長江中下游濱江湖區，素有百湖之市的美譽。河網密度每平方公里0.381公里，長江傍境流程86.9公里，實有干堤全長66.7公里。境內港汊相連，湖網縱橫，水域遼闊，其中流域面積50平方公里以上的河流有長港河、新港河、薛家溝、高橋河、花馬湖港等21條。鄂州納入湖北省湖泊保護名錄52個，納入鄂州市第一批湖泊保護名錄30個。河湖水網形成了梁子湖、花馬湖、洋瀾湖和南跡湖四大水系。

　　主持人：我市河湖治理是如何規劃的？

　　黃國華：我市主要通過兩大方式來規劃河湖治理工作。一是編制湖泊保護規劃。這是湖泊保護、開發、利用、管理和涉湖專項規劃的主要依據。2018年10月25日，《鄂州市湖泊保護總體規劃》獲省水利廳批復。根據湖泊管理權限，市級負責跨區域湖泊的規劃編制工作，區級負責轄區內湖泊的規劃編制工作。其中市級組織編制的洋瀾湖、五四湖、花馬湖湖泊保護規劃已獲市政府批復。各區湖泊保護總體規劃和區級單個湖泊保護詳細規劃已完成審查，正在分批進行報批。二是編制一河（湖）一策實施方案。這是堅持以問題為導向，進一步落實河湖長制，加強河湖治理保護的一項重要措施。在完成市級河湖長掛點的52個納入省湖泊保護名錄的湖泊和21條市級河流“一河（湖）一策”實施方案（2018-2020年）編制和審查的基礎上，今年組織對方案進行修編，編制“一河（湖）一策”實施方案（2021-2025年），對于方案（2018-2020年）尚未實施完的措施納入“十四五”期間一并實施。市級負責編制（包括12條跨區河流、8個跨區湖泊和1個水庫）的“一河（湖）一策”實施方案已完成招標，并啟動編制工作。各區方案編制工作正在分批啟動。

　　主持人：我市是如何通過法律約束強化河湖治理？

　　黃國華：湖泊立法方面：結合自身實際，我市制定了《鄂州市湖泊保護條例》，經多次討論和修改，《條例》于2018年7月6日經鄂州市第八屆人大常委會第十二次會議通過，2018年7月26日湖北省第十三屆人大常委會第四次會議批準，于2019年1月1日起公布實施。

　　河流立法方面：2020年，鄂州市人大常委會圍繞我市生態文明建設，將《鄂州市長港河保護條例》作為立法項目，《條例》于2021年7月30日經湖北省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準，自2021年10月1日起施行。

　　主持人：聽說今年簽署了市河湖長2號令，請問有那些具體任務？

　　黃國華：2021年2月22日，市長、市總河湖（庫）長陳平簽發鄂州市第2號河湖長令《關于開展碧水保衛戰“清河護湖”行動的命令》，決定從3月1日起利用一個月的時間開展全市域“清河護湖”行動。主要包括以下三個方面：

　　一是全面覆蓋?！扒搴幼o湖”行動要覆蓋河湖長制管理的河流、湖泊、水庫及小微水體。

　　二是及時清運。要趁水葫蘆生長擴散速度較慢的低溫時期，對其進行全面打撈清理，并及時清運堆棄岸線的水葫蘆，防止二次污染；

　　三是加強整治。要收回湖泊經營權，對河湖圍埂、圍墾現象進行整治，禁止占用水面；要清理河湖管理范圍內亂扔亂堆垃圾和傾倒、填埋、貯存、堆放固體廢物的行為。

　　主持人：今年水葫蘆和垃圾清理情況怎樣？

　　黃國華：“清河護湖”行動開展期間，各區、葛店開發區、臨空經濟區對轄區內河湖及小微水體淤積的水葫蘆、垃圾進行全面清理打撈。鄂城區積極組織動員志愿者參與“清河護湖”行動，對河湖管護工作進行了外包，探索河湖管護新模式。華容區對河湖垃圾雜物、水葫蘆水花生、地籠等進行了清理。梁子湖區投入人力7500余人次，資金63萬元，對全區河湖庫及小微水體開展了專項清理活動。葛店開發區對尤叉湖9號界樁旁武鄂高速橋墩下低洼處存在大量廢舊物品進行清理，并對當事人進行查處。根據工作需要，每個河湖每個村段均落實了河湖保潔員。臨空經濟區聯合鄂城區共投入200余萬元，對黃山湖1萬余畝水面的水葫蘆進行了徹底的清理打撈。

　　主持人：我市退垸還湖實施情況如何？

　　黃國華：今年各區積極開展圍埂拆除等退垸還湖工作，還湖共計2.34萬畝。其中，鄂城區對興橋湖還湖90畝，彭家邊湖還湖110畝，夏興湖還湖510畝，拆除花家湖非法矮圍90畝。華容區對梅家垱還湖360畝、彭泊湖585畝、斷腸湖795畝。梁子湖區對照湖邊塘臺賬開展集中清理取締，截止目前，完成專項整治11270畝，其中涂家垴鎮鎮萬秀村320畝、沙咀村180畝、斗山村40畝、熊易村60畝、蔡家海300畝、三角塘20畝、朱海港10畝，梧桐新區外榜1200畝、沼山鎮東井外圍7900畝、東溝鎮前海湖40畝，梁子鎮沙灣村1200畝。武城湖水系連通工程退垸還湖主體部分已完工，還湖總面積達9600余畝。通過實施退垸還湖，恢復湖泊水面，提高湖泊調蓄能力。

　　主持人：我市是如何推進跨界河湖治理？

　　黃國華：省河湖長制辦公室印發了《湖北省跨界河湖“四聯”（聯席聯巡聯防聯控）機制》，指導跨界河湖治理管護工作開展。

　　梁子湖管護方面：簽訂《梁子湖保護框架協議》《武漢城市圈同城化發展水務工作協同合作備忘錄》，建立共抓共管梁子湖保護機制。2020年，籌措資金1.5億元，對幸福河、徐橋港、懷萬港、子壇港、謝埠河、謝培港等梁子湖主要入湖河港實施截污整治，不讓一滴未經處理的污水流入梁子湖。

　　嚴家湖管護方面：經過周密部署、多方協調和風險評估,華容區組織拆除圍欄圍網涉及50戶2630余畝，違章建筑1900間4.85萬m2。市委市政府主要領導多次召開專題會議，目前華容區已制定資金籌措方案，市水利和湖泊局已編制完成《嚴家湖流域（鄂州部分）水環境綜合治理規劃（初稿）》和氧化塘治理方案（初稿），市生態環境局已調查摸清氧化塘污染情況。

　　長港河管護方面：梁子湖區政府、鄂城區政府正式簽訂《關于長港河流域上下游橫向生態補償的協議》。2021-2023年梁子湖區、鄂城區各出資500萬元共同設立長港河流域上下游橫向生態補償資金。

　　主持人：我市河湖劃界確權工作落實情況怎樣？

　　黃國華：劃界方面，已完成列入省名錄的52個湖泊及21條河流、列入市級名錄的30個湖泊、水利普查外的28條河流、名錄內6個大中型泵站、1個灌區、36個水庫、4個大中型水閘的管理范圍線劃定工作。同步完成列入省名錄的52個湖泊及21條河流界碑界樁安設工作。

　　確權方面，市自然資源和規劃局已完成梁子湖區自然資源統一確權登記工作，其他河湖確權工作正在逐步推進。

　　主持人：我市小微水體整治工作落實情況怎樣？

　　黃國華：將909個小微水體納入河湖長制管理，安設了河湖長制公示牌，建立小微水體“一長兩員”管護機制。在去年完成城區100%和農村60%小微水體整治任務的基礎上，今年正在對剩余40%農村小微水體開展整治工作。同步開展示范小微水體建設行動，各區遴選小微水體29處，以點帶面推動全市小微水體治理管護工作再上新臺階。

　　主持人：我市今年河湖長制體系有何創新？

　　黃國華：在市級黨政領導擔任市級河湖長的基礎上，將市人大、市政協領導作為市級河湖長納入河湖長制體系，將71家市直部門作為市級河湖長聯系部門納入河湖長制管理，實現市級領導、市直部門全覆蓋。2021年上半年市級河湖長本人巡查119次，委托聯系部門巡查251次，解決問題118個。在建立“河湖長+警長”“河湖長+民間河湖長”機制的基礎上，簽訂《關于充分發揮檢察公益訴訟職能支持河湖長制工作的指導意見》，建立“河湖長+檢察長”機制，借助司法力量強化河湖管理保護工作。

　　主持人：河湖管護日常監管工作是如何開展的？

　　黃國華：組建巡查專班，對全市省、市兩級名錄的82個湖泊、21條流域面積50平方公里以上的河流和909個小微水體管護情況進行明察暗訪，重點檢查界碑界樁安設、河湖公示牌設立及更新情況、河湖四亂、河湖保潔、河湖排污口等問題及小微水體治理管護情況，推進管護常態化規范化。2021年截至8月底，出動89余次，338人次，發現問題及時督辦，市河湖長制辦公室下達督辦函40余份，解決了一批河湖管護問題。