訪談主題: 圍繞“高效辦成一件事” 提升政務服務質效 |
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1月4日上午,新年首個工作日,我省舉行優化營商環境大會,會議提出以“高效辦成一件事”為目標,切實解決市場主體和群眾辦事的“堵點”“痛點”“難點”,推進營商環境持續優化。市行政審批局認真落實會議精神,圍繞“高效辦成一件事”,細化措施抓好工作落實,提升政務服務質效。 |
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嘉賓:
市行政審批局局長 金志剛 訪談時間: 2021-12-16 |
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主持人:請問就推進“高效辦成一件事”,市行政審批局是如何抓落實的? 金志剛:“高效辦成一件事”是今年全省優化營商環境的總抓手,我局作為全市政務服務和大數據管理的部門,主要是通過做實“一網通辦”、“一窗通辦”、“一事聯辦”、“跨域通辦”,創新政務服務的模式,促進數據歸集和共享,讓數據多跑路、群眾少跑腿,提高企業群眾滿意度。
主持人:請問“一網通辦”、“一窗通辦”、“一事聯辦”、“跨域通辦”方面分別有哪些成效?
金志剛:“一網通辦”方面成效:一是全市依申請事項可網辦率達到100%;二是市級事項即辦件(一天內辦結)比率達到60%,最多跑一次比率達到100%;三是事項承諾時限相比法定時限大幅度壓縮,市級壓縮率88.7%;四是對“居民身份證、居民戶口簿、結婚證、社???、營業執照”等51本高頻電子證照10219項關聯材料實行“免提交”,對“學歷畢業證書、學位認證書、監護證明、居住證、法人委托書”等2104項辦事材料實行“硬減”。截至目前,申請材料共計減少12323項,壓減比例達41.36%。
“一窗通辦”方面成效:一是進一步規范政務大廳管理。推出“五單”管理工作模式,對進駐政務服務大廳的窗口工作人員實行規范化管理,不定期組織市政務大廳窗口工作人員開展“理論+實操”專題業務培訓,窗口人員服務意識和能力得到提升。二是持續完善綜合窗口功能。市政務服務大廳設有社會民生、公安、市場準入、項目建設、不動產登記、辦稅服務等6個功能區,優化調整部門綜窗、跨部門小綜窗、無差異受理大綜窗,前臺綜合受理,后臺分類審批,統一窗口出件的模式進一步得到鞏固發展。三是積極完善“好差評”機制。加強“好差評”硬軟件建設,實現市區鄉村“好差評”線上線下覆蓋率、實名差評回訪整改率均達到100%。
“一事聯辦”方面成效:一是鞏固提升2020年主題辦理成效。在市區兩級分別上線“我要開飯店”等7個省級試點主題以及“我要開理發店”等4個市級試點主題的復制推廣。二是推進2021年省級定標主題復制推廣。由我市試點的“樹木修剪、移植”主題已于4月底上線并產生辦件?!吧暾埞夥俊薄伴_家政公司”等省定標主題也在全市陸續上線。三是創新地方特色主題事項?!拔乙_書店”“我要開社區衛生服務站”“我要開食品加工小作坊”“不動產登記+水電氣過戶一體化”“企業開辦+公積金”“車輛繳稅注冊登記上牌”6個主題已經上線運行。截止目前,我市共計上線20個主題事項(其中復制推廣全省試點主題10個、鄂州創新主題10個)。2021年3月31日省政府召開高效辦成一件事專題電視電話會,我市試點的“我要開飯店”主題事項作為全省典型推介。
“跨域通辦”方面成效:一是全市通辦。打破地域、戶籍界限,實現不動產登記、交通公交卡、稅務、公積金等相關事項全城通辦。二是省內通辦。實現全省第一批312項、武漢城市圈第一批106項事項全省通辦、圈內通辦。鄂城區與黃石港區首批推行207項高頻事項跨城通辦。華容區與武漢東湖高新區開通專窗,首批142項特色事項跨市通辦。葛店開發區與武漢東湖高新區開通專窗,實現市場開辦領域106項事項跨域聯辦,同時引入武漢政務自助服務一體機,實現查詢、打印等188項便民服務事項“自助辦”。三是跨省通辦。臨空經濟區和福建南安市簽訂通辦協議,實現15項便民服務事項代收代辦。市住房公積金中心實現“購房提取公積金”等8項業務跨省通辦。
主持人:請問今年拓展了哪些創新服務舉措?
金志剛:為了滿足不同群眾個性化、多樣化需求,我市積極拓展新的政務服務渠道,推進就近辦、24小時自助辦和掌上辦。一是建設“鄂匯辦”鄂州旗艦店。在“鄂匯辦”手機APP上開發鄂州旗艦店,不斷增加辦理事項。公安、住房、交通、民政、人社、醫療、教育、水電氣等重點領域高頻民生服務事項實現“掌上辦”,截至目前已實現167項便民事項移動辦,計劃全年上線200項便民服務。二是構建自助服務體系。目前,全市37個部門,設置 40 個便民服務點,投放254臺(套)自助設施,提供公交卡、老年優待證等自助辦、就近辦事項162項。正在推進建設覆蓋市區兩級的24小時自助服務體系,在年內可實現市本級、鄂城區、梁子湖區、華容區、葛店開發區、臨空經濟區24小時“不打烊”政務服務全覆蓋。
主持人:在大數據治理方面,目前有哪些成效?
金志剛:數據歸集和共享,是構建智慧服務的基石。我局做了以下工作。一是建設大數據平臺。建設了市級數據共享交換平臺,實現市級平臺與省級平臺之間數據的共享與交換,并根據需要,對該平臺進行升級和改造,數據交換能力、安全水平得到明顯提升,促進了跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務之間數據的互聯互通,同時為一體化平臺等各類業務系統提供數據支撐。二是推進數據歸集共享。發布了市級數據歸集工作規則,截至目前,共歸集全市77家市直單位和各區共3.17億條數據,其中市直部門發布數據資源目錄761個,已有數據資源項733個,區級部門發布目錄378個,已有數據資源項296個。建設市電子證照系統,現已歸集區級證照目錄206個,市直193個,生產282萬本電子證照,采集到189個證照簽章印圖,通過市資源共享平臺提供12個接口服務,各級各單位可以在網上辦件時進行調用,全市電子證照共享率75.8%。三是提升數據治理能力。啟動鄂州“數字底座”建設,通過集成成熟的數據治理工具,對已匯聚的各類數據進行清洗和加工,提高數據的準確性和完整性,進一步健全完善和升級改造人口、法人、信用、空間地理、電子證照、電子材料六大基礎庫,為各行業的智慧場景應用提供數據支撐。
主持人:請問是如何推進“高效辦成一件事”考核工作的?
金志剛:圍繞“高效辦成一件事”考核,我局構建了全市一體推進的工作機制,堅持“日反饋、周調度、月提示、季通報”,對“高效辦成一件事”日常工作中發現的問題,做到點對點每日一反饋、半月一提示,每季度對各區(開發區、經濟區)、市直37家單位“一網通辦”情況進行考核通報。截止目前,已印發《工作提示》17期、《考核通報》3期。
同時,為做好“高效辦成一件事”,優化營商環境,我局研究和提請市政府、市放管服領導小組出臺《鄂州市2021年全市優化政務環境工作實施方案》《鄂州市深化“高效辦成一件事”工作推進方案》《鄂州市減審批行動方案》《鄂州市“一事聯辦”工作方案》《鄂州市“店小二”自助服務體系建設實施方案》等一系列文件,為“高效辦成一件事”工作取得實效提供政策支撐和制度保障。
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